Pleins feux sur le développement économique des Premières Nations au Canada

01 oct 2024

L’Association des professionnels de l’habitation des Premières Nations (APHPN) a été citée comme un proche allié dans un récent billet de blogue au sujet des autres organismes qui participent à l’amélioration du logement dans les réserves. Cet automne, l’APHPN tiendra sa 3e conférence annuelle.

Du 26 au 28 novembre 2024, le Fonds pour les habitations du marché des Premières Nations (FHMPN) se joindra aux chefs, aux administrateurs, aux agents financiers, aux gestionnaires du logement, aux directeurs du logement et au personnel pour réseauter et discuter des défis et des approches actuels. Des intervenants de l’extérieur des Premières Nations, comme des constructeurs, des promoteurs, des institutions financières et des compagnies d’assurance, seront également présents pour échanger et en apprendre davantage sur le thème de cette année, qui est d’habiliter les collectivités des Premières Nations dans leurs efforts de développement économique.

Dans l’attente de cette rencontre, le FHMPN réfléchit à la façon dont le développement économique est un aspect crucial de la croissance des collectivités autochtones.

Croître en tant que nation

Le développement économique ne se limite pas à la capacité d’une collectivité de nourrir et de loger ses membres et ne se mesure pas strictement par les contributions au produit intérieur brut (PIB). Le Harvard Project on American Indian Economic Development comprend l’atteinte d’objectifs socioculturels et le soutien des processus de souveraineté et de gouvernance dans sa définition de la réussite économique. Leurs recherches indiquent que l’autodétermination, le leadership, la gouvernance, les politiques et les procédures sont tous des éléments nécessaires pour améliorer les résultats des Nations – bon nombre des mêmes ingrédients que pour améliorer le logement dans les réserves.

En partenariat avec le Native Nations Institute, les experts ont également constaté qu’une gouvernance solide avait plus d’impact sur le développement économique et communautaire que les caractéristiques économiques couramment citées comme les actifs des ressources naturelles, un bon emplacement avec accès à une population de base, ou une main-d’œuvre stratégiquement développée.

La Stratégie économique nationale pour les Autochtones (SENA) se réfère à la Commission de vérité et de réconciliation (et l’appel à l’action 92 en particulier) pour affirmer que la réconciliation exige des économies autochtones dynamiques caractérisées par l’autonomie économique et l’égalité socioéconomique avec le reste du Canada.

Le développement économique dirigé par les Autochtones donne toujours les meilleurs résultats. Il favorise la croissance et cultive les compétences, les structures et les ressources essentielles qui permettent aux collectivités de s’épanouir sur le plan de l’autodétermination.

Renforcement des capacités en matière de développement économique

Les peuples autochtones sont sous-représentés dans les catégories professionnelles, y compris les services scientifiques et techniques, les finances et les assurances. Le FHMPN et l’APHPN facilitent l’accès à des possibilités de croissance professionnelle pour les membres des Premières Nations.

L’APHPN renforce les capacités au sein de la gestion de l’habitation des Premières Nations en offrant de la formation, de la certification et des possibilités de perfectionnement professionnel en gestion de l’habitation. Les professionnels de l’habitation des Premières Nations (PHPN) sont en forte demande et jouent un rôle clé dans la satisfaction des besoins fondamentaux de la collectivité afin de permettre la planification et l’investissement dans l’infrastructure économique stratégique. On y offre également la possibilité d’augmenter le revenu individuel tout en restant dans la réserve.

Dans le cadre du Programme du potentiel des capacités, le FHMPN appuie les Premières Nations et leurs membres en leur offrant de la formation et des accréditations pour la gestion de logements convenables, des finances, des terres et des bâtiments. Le programme offre également du perfectionnement professionnel en appuyant le leadership et l’administration dans l’élaboration de politiques et de règlements sur l’utilisation des terres.

Succès économiques dans les infrastructures

La Banque mondiale considère les infrastructures comme un moteur clé de la croissance de la productivité et tient compte des mesures socioéconomiques que le Conseil national de développement économique des Autochtones (CNDEA) et d’autres organisations considèrent comme un indicateur fondamental du progrès économique.

Certaines Nations ont constaté que l’investissement dans les infrastructures qui desservent la collectivité a également stimulé directement la prospérité économique. Voici quelques exemples :

  • Le centre de sports et de bien-être de Membertou a également attiré des entreprises de la municipalité voisine.
  • Un parc éolien construit par les communautés mi’kmaq de Gaspésie vend également de l’électricité à l’extérieur de la communauté.
  • Le Spirit Bear Lodge de la Nation Kitasoo/Xai’xais favorise l’écotourisme lucratif tout en employant 10 % de la population locale, en encourageant l’intendance des terres et en favorisant la protection de l’environnement par la recherche.

Représentation et action

Le Rapport d’étape sur l’évolution de l’économie des Autochtones 2019 du CNDEA indique que les obstacles au développement économique dans les réserves demeurent difficiles à surmonter et estime que le fait de combler les importantes lacunes en matière de possibilités stimulerait l’économie canadienne de 27,7 milliards de dollars par année. Les rapports continueront de mettre en évidence les contributions prévues au PIB, visant à encourager le soutien au développement économique des personnes, des collectivités et des nations autochtones.

Bien que les répercussions de l’investissement soient importantes, il est essentiel de reconnaître que les peuples autochtones ont un droit inhérent à la richesse générée au Canada. La réussite économique réelle se reflétera dans l’atteinte de la parité socioéconomique pour les Premières Nations et leur capacité d’investir de façon durable dans la langue, la culture et la souveraineté.

L’infrastructure et le logement constituent le fondement des structures de soutien nécessaires au développement économique dirigé par les Autochtones. En prenant des mesures concrètes et en collaborant avec des organismes partenaires et des intervenants du marché du logement, le FHMPN continuera de travailler à améliorer l’accès à des logements durables et adéquats et à l’accession à la propriété pour les Premières Nations dans les réserves.

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